寧政辦發〔2021〕41號
各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣政府直屬各單位：
為貫徹落實中央和省市有關決策部署，堅持穩字當頭、穩中求進，統籌抓好疫情防控和經濟發展工作，支持企業春節期間留工優工促生產，經縣政府同意，現就有關事項通知如下。
一、鼓勵外來員工留寧海過年
通過各種形式及時向外來員工發出留在寧海過年倡議和新春慰問。倡導企業落實員工節日福利，鼓勵企業為留寧海員工發放過年禮包、組織文化娛樂活動等，開展形式多樣的節日慰問和暖心服務活動，營造溫馨節日氛圍，關心關愛留守員工。組織縣內各大商場、超市、商業綜合體開展春節優惠活動。依托工會，對春節期間不停工、不停產的重點項目、重點工程、重點企業一線員工開展走訪慰問。職工可憑“5·1服務卡”享受系列迎春特惠活動，通過“甬工惠”參加年貨歡樂購、免費送體檢、公益培訓等。2022年1月30日至2月6日，在疫情可控情況下，留寧海員工憑居住證免費參觀縣內A級以上旅游景區（免收首道門票）、博物館,免費乘坐城區公交。鼓勵各大電信運營商提供“留寧海過年流量大禮包”等優惠服務，引導留寧海員工以網上拜年方式向親友傳遞祝福?！藏熑螁挝唬嚎h經信局、縣財政局、縣人力社保局、縣交通局、縣商務局、縣文廣旅游局、縣衛生健康局、縣總工會、各鄉鎮（街道）及園區〕
二、支持企業搶抓生產先機
在堅決守住安全生產底線前提下，鼓勵訂單飽滿企業和建設任務重、工期緊的重大項目施工企業合理制訂春節期間生產建設計劃，根據實際情況調度增加第一季度產能安排。對2021年第一季度工業總產值達到1000萬元以上的制造業企業（不含國有及國有控股企業），在2022年第一季度工業總產值同比增長10%及以上的，產值每增加1000萬元獎勵1萬元，每家企業最高獎勵50萬元。對2022年第一季度新進規上工業企業（不含國有及國有控股企業）每家獎勵5萬元，其中第一季度工業總產值超出2000萬元以上部分，每1000萬元獎勵1萬元，每家企業合計最高獎勵15萬元。（責任單位：縣經信局；配合單位：縣財政局）。春節期間建設不停歇的重大項目，涉及臨時用地復墾押金的，可以銀行保函的方式代替。（責任單位：縣自然資源規劃局、人行縣支行）
三、支持企業降低生產成本
按照國家規定，延長階段性降低企業失業保險費率政策至2022年4月30日。落實普惠性穩崗返還政策，對不裁員少裁員的參保企業，按規定給予失業保險費返還；人力資源服務企業申請穩崗返還的，須按約定協議與用工單位分配返還資金。（責任單位：縣人力社保局，配合單位：縣財政局）。進一步推進減稅降費，全面落實月銷售額15萬元以下的小規模納稅人免征增值稅、小型微利企業減征所得稅、研發費用加計扣除、固定資產加速折舊、支持科技創新進口等稅收優惠政策。制造業中小微企業按規定延緩繳納2021年第四季度部分稅費。（責任單位：國家稅務總局寧?？h稅務局）
四、強化春節企業用工保障
在疫情可控情況下，春節前后開展“新春引才月”線上線下協同招聘活動，增加專場招聘場次，其中開展現場招聘會10場、赴外勞務協作招聘會10場。我縣企業參加由人力社保部門組織的赴省外招聘活動，按照省外長三角地區1000元/家次、長三角以外地區2000元/家次的標準給予招聘補貼。充分發揮用工余缺調劑機制作用，鼓勵人力資源服務企業、行業協會、職業技工院校等為春節期間生產的企業提供用工和實習服務，滿足企業急需用工。開展“招工大師”選聘活動，鼓勵企業采取“以親帶親”“以友帶友”“以老鄉帶老鄉”等方式緩解用工矛盾。依托社區（行政村）基層平臺、行業協會、商會等開展精準服務對接，引導本地勞動力就近就業。2022年1月1日至2月28日，為我縣用人單位新輸入外來員工超過300名(須穩定就業3個月以上)且新輸入人數居前5名的人力資源服務機構，給予每家3萬元的獎勵。〔責任單位：縣人力社保局；配合單位：縣財政局、縣衛生健康局、各鄉鎮（街道）及園區〕。
五、鼓勵外來員工堅守崗位
鼓勵春節期間生產的企業采取發放“留崗紅包”、保障住宿、改善就餐環境等措施，提高留寧海員工春節期間堅守崗位積極性。對2022年1月26日至2月10日期間在我縣規上工業企業、限上服務業企業（不含國有及國有控股企業）和重大項目施工企業一線生產崗位工作，且2021年12月在甬繳納社會保險的非我市戶籍員工給予專項補貼，補貼標準為每人每天100元，每人最高不超過500元。員工專項補貼由企業代為申報，屬地鄉鎮（街道）審核，經“甬易辦”平臺發放。經信、住建、交通運輸、水利等部門要開展春節期間企業生產經營、留工用工、返鄉返崗等情況專項摸底調查，及時掌握企業春節開工、員工在崗等情況?！藏熑螁挝唬嚎h人力社保局、各鄉鎮（街道）及園區；配合單位：縣發改局、縣經信局、縣財政局、縣住建局、縣交通局、縣水利局〕
六、鼓勵返鄉員工盡早返崗
嚴格落實疫情防控要求，采取多種形式保障市外員工順利返崗。2022年2月1日至2月28日，對企業（不含國有及國有控股企業）租用（含合租）大巴車跨省“點對點”組織市外員工返崗，或省外勞務協作輸出地包車輸送市外員工返崗的，符合條件的按包車費用的50%給予補貼，每家企業最高不超過20萬元；對自行到我縣企業（不含國有及國有控股企業）返崗就業的市外員工（含春節期間堅守崗位的留寧海員工調休返崗），符合條件的給予返崗交通補貼，補貼標準為市外省內100元/人、華東地區300元/人、華東地區以外500元/人。返崗交通補貼由企業代為申報，屬地鄉鎮（街道）審核，經“甬易辦”平臺發放?！藏熑螁挝唬嚎h人力社保局、各鄉鎮（街道）及園區；配合單位：縣財政局、縣大數據中心〕
七、切實維護員工合法權益
指導企業與員工協商制訂春節錯峰避峰放假和調休計劃。春節期間安排員工正常工作的企業，應按規定支付工資和加班工資。完善根治欠薪工作規程，全面開展根治欠薪冬季專項行動，落實元旦、春節期間實體化辦公制度，加強隱患排查和糾紛處置，確保春節前欠薪問題動態“兩清零”，確保員工按時足額領到工資。（責任單位：縣人力社保局；配合單位：縣信訪局、縣公安局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣總工會）
八、嚴格落實疫情防控措施
各地要督促生產企業開展健康宣傳教育工作，教育引導員工增強疫情防護意識。指導督促生產企業做好春節期間疫情防控應急預案，嚴格落實各項疫情防控規定，落實企業建立外地返崗員工登記和健康管理制度，確保做到全覆蓋、不遺漏。衛生健康部門要指導督促企業向留寧海員工發放防疫禮包。（責任單位：縣衛生健康局；配合單位：縣發改局、縣經信局、縣商務局）
本通知自2022年1月1日起施行至2022年12月31日止，相關政策措施已明確施行時間的，從其規定；與其他同類政策按就高不重復原則執行；國家、省、市出臺或調整相關支持政策的，按新規定執行。
寧?？h人民政府辦公室
2021年12月27日
（此件公開發布）
寧?？h人民政府辦公室關于支持企業留工優工促生產的通知.pdf