政策原文
點擊查看一、起草背景
根據《城市公共交通條例》（國務院令第793號）、《關于推進城市公共交通健康可持續發展的若干意見》（交運發〔2023〕144號）、《道路旅客運輸及客運站管理規定》（交通運輸部令2023年第18號）、《浙江省道路運輸條例》、《寧波市公共汽車客運條例》以及《寧?？h人民政府關于印發寧海縣城鄉公交一體化深化改革實施方案的通知》（寧政發〔2020〕22號）、《寧海縣交通運輸局關于印發寧?？h城鄉公交一體化深化改革實施方案細則的通知》（寧交〔2020〕189號）、《寧?？h發展和改革局寧?？h交通運輸局關于調整寧?？h城鄉公交票價的通知》（寧發改價〔2023〕18號）等法律法規、政策文件的規定及精神，我局為了進一步推進城鄉公交一體化深化改革，確保城鄉客運一體化資金的合理使用，因此制定了《寧海縣城鄉公交票價補貼及冷線經營補貼管理辦法》。
二、起草依據
主要依據《城市公共交通條例》（國務院令第793號）、《關于推進城市公共交通健康可持續發展的若干意見》（交運發〔2023〕144號）、《道路旅客運輸及客運站管理規定》（交通運輸部令2023年第18號）、《浙江省道路運輸條例》、《寧波市公共汽車客運條例》以及《寧?？h人民政府關于印發寧海縣城鄉公交一體化深化改革實施方案的通知》（寧政發〔2020〕22號）、《寧?？h交通運輸局關于印發寧?？h城鄉公交一體化深化改革實施方案細則的通知》（寧交〔2020〕189號）、《寧?？h發展和改革局寧?？h交通運輸局關于調整寧?？h城鄉公交票價的通知》（寧發改價〔2023〕18號）等。
三、起草過程
1、組建專班起草。2024年3月，寧?？h城鄉公交票價進行下降調整，票價補助金額增大，因此，開展對城鄉公交山區冷線線路和城鄉公交補貼方案的調研，積極組織相關科室、人員討論起草內容并向相關單位征求意見。
2、履行合法性審查程序。在《寧?？h城鄉公交票價補貼及冷線經營補貼管理辦法》制定過程中，群策群力，廣泛征求相關公交企業意見建議；2025年8月14日，通過門戶網站向社會公眾公開征求意見建議；2025年8月29日，完成了合法性審查。
四、主要內容
本辦法共7個部分，主要內容包括以下幾個方面：一是補貼對象為選擇繼續經營而放棄國有收購，為寧海提供城鄉公交客運服務的運營公司。二是明確了補貼的標準。三是申報程序。包括企業申請、網絡申報、數據審核、信息公示、資金撥付等環節。
五、注意事項
本辦法自頒布起實施，由縣公運中心解釋。原《寧?？h城鄉公交偏遠山區和冷線經營補貼管理辦法》（寧交〔2025〕22號）同時廢止。在實施過程中，如遇國家政策調整或地方實際情況變化，縣交通局有權對本辦法進行修訂和完善。
六、新舊政策差異
1.第四條補貼對象：由原來“選擇繼續經營而放棄國有收購，為強蛟片區提供城鄉公交客運服務的寧?？h益順城鄉公共交通有限公司”調整為“選擇繼續經營而放棄國有收購，為寧海提供城鄉公交客運服務的運營公司”。
2.第五條補貼對象申報補貼資金需滿足以下條件：由原來“1.持有效《道路運輸經營許可證》與《寧?？h公共汽車客運線路經營合同》。2.有固定經營場所，依法納稅，會計核算規范，管理制度健全?！闭{整為“1.持有《道路運輸經營許可證》并在申請補貼時處于證件有效期內；2.已與寧?？h交通運輸主管部門簽訂《寧海縣公共汽車客運線路經營合同》且該合同處于有效期內；3.有固定經營場所，依法納稅，會計核算規范，管理制度健全。”。
3.第十六條企業申請，刪除“每片區最多用戶2個”。
七、名詞解釋
冷熱捆綁：將冷門線路和熱門線路綁定在一起運營，用熱門線路的利潤來補貼冷線的虧損。
八、實施時間
本辦法自頒布起實施。
九、適用范圍
我縣選擇繼續經營而放棄國有收購，為寧海提供城鄉公交客運服務的運營公司。
解讀機關：寧海縣交通運輸局
聯系電話：0574-59957159
解讀人：李凱航